耕耘在“天下第一村”——十堰挂职干部华西“取经”记(上篇）

十堰挂职干部在华西干部学院学习

华西十堰“党建促发展”座谈会现场

参观企业

华西党委书记吴协恩(右一)与挂职干部交流

编者按：江苏省江阴市华士镇华西村经过四十年的奋斗，从一个贫穷落后的小乡村发展成为“天下第一村”，是社会主义新农村的一面旗帜，对我市当前推进脱贫攻坚、乡村振兴具有积极示范意义。去年以来，我市先后选派两批基层干部到华西村挂职锻炼，现将挂职干部在华西学习锻炼及返回工作岗位后学以致用经验予以总结，供全市上下奋战在脱贫攻坚一线的党员干部学习参考。

为促推我市基层精准扶贫攻坚、乡村振兴战略实施，去年以来，我市先后选派18名乡镇领导干部到被主流媒体称为“天下第一村”的江苏省江阴市华士镇华西村挂职锻炼。18名乡镇领导干部挂任华西集团副总经理，分别安排在华西村委、华西干部学院及华西钢铁、华西铝业、华西都市农业等华西集团重点部门工作。

挂职干部珍惜机会，积极融入华西，全方位了解华西、学习华西、感悟华西，在两个月的挂职时间里，尽可能多取“真经”。同时，坚持把挂职当任职，立足岗位履职尽责，为挂职单位作出了积极贡献，挂职干部勤勉敬业、真抓实干的作风得到挂职单位和华西村党委充分肯定和高度评价。

高层对接 搭建平台

处于经济转型的十堰最缺什么？市委书记张维国强调：项目资金解决了一时之渴，却解决不了经济转型发展中存在的智力短板，当前推动十堰发展最大问题是干部队伍思维方式、思想境界不开放，所以要不断推动理念更新、思想解放。

面对全市脱贫攻坚、乡村振兴艰巨任务，乡镇领导干部思想解放、能力适应程度是关键因素。2017年9月，市委书记张维国亲自与华西村党委主要领导联系，希望选派部分基层干部到华西村学习锻炼，带动基层干部开阔视野、解放思想、提升能力，此想法得到华西村党委的积极回应和大力支持。

为了珍惜机会、力求成效，市委常委、组织部长刘荣山对选派华西挂干部职人选提出了“选硬人、硬选人”要求。市委组织部制定了“三结合、三优选”的选人标准，即将选派干部挂职锻炼与加强基层干部队伍建设相结合，与推进精准扶贫重点工作相结合，与农村产业发展及经济转型相结合。优先从扶贫攻坚任务重、党的基层组织较弱、资源和产业发展潜力较大的地方选派干部。经过单位推荐和各级组织部门审核把关，市委最终确定了两批挂职人选：

2017年11月5日，首批10名乡镇领导班子副职去华西，开始为期一个月挂职锻炼。

2018年5月5日，第二批8名乡镇长奔赴华西，开展为期两个月挂职锻炼。

魂牵梦绕起大早，千里投奔夜幕到。房县上龛乡乡长陈俊经过一天奔波到达华西村已是晚上八点，面对夜幕中“天下第一村”他感慨万千：“在精准扶贫决战决胜的关键时期，市委选派我们到华西学习，我们一定不辱使命，学有所获。”

和其它地方挂职相比，华西是村级组织，且挂职时间较短，乡镇领导干部到底去学什么、怎么学及日常怎么管理？为了量化挂职任务，倒逼挂职干部全心投入挂职工作，市委组织部对挂职干部提出了制定一份工作计划、做好一项岗位工作、撰写一份工作总结、开展一次专题述职、完成一篇调研报告、争取一个招商项目“六个一”要求。

岗前培训会上，市委组织部副部长曾祥成和挂职干部进行语重心长的谈心谈话，他结合华西特色和十堰实际，为挂职干部制定了 “中国特色社会主义在华西伟大实践、新发展理念在华西、华西党建实践和探索”等8个调研课题，指导挂职干部多学多思。

在市委组织部的指导下，挂职干部成立了华西挂职干部临时党支部，制定了工作汇报、请销假等各项日常管理制度。在临时党支部的组织下，挂职干部在立足岗位履职尽责的同时，开展了外出考察、专题学习、支部主题党日等丰富多彩活动。挂职干部管理有序，作风扎实，展现了十堰干部良好形象。

砥砺磨炼 躬耕实干

“华西之路难以复制，但华西四十年来集体经济发展、支柱产业转型升级的思路，及在实践中凝聚的‘华西精神’，为新时期乡村振兴提供了值得借鉴的经验和启示，华西愿意为大家分享这些成果，希望十堰干部全方位融入华西，多看、多思、多参与，我们尽可能为大家提供各种服务。”华西村党委书记吴协恩在挂职干部对接会上勉励十堰挂职干部。在华西村党委班子全力支持下，十堰挂职干部学习热情空前高涨，把挂职当任职，视他乡为故乡，砥砺磨炼，躬身实干，在华西大地留下了自己的印记。

华西四十年的发展历程始终坚持不忘初心，无论集体经济如何壮大，传统农业始终没有放弃，与时俱进走上了以高、精、尖为特色的现代农业之路，在水稻种植方面引进日本水稻种植技术，建立了1000亩高品质稻米种植基地，出产的“华西村”牌大米荣获江苏优质稻米金奖。挂职干部抓住时机，全程参与华西水稻育苗、插秧、施肥及加工等各环节，虚心学习华西水稻种植技术及发展现代农业经验。

我市在华西村挂职党支部书记武大军介绍：“华西干部学院是国家部委及其它省市关于新农村建设等方面培训的基地，各类专家学者及先进模范人物的讲座、课程基本上从年头排到年尾。”我市挂职干部充分利用这个平台，“争分夺秒”吸收最新的乡村建设理论及专业技术知识，成为头脑风暴策源地。其中，仅第二期挂职干部累计参与中组部、农业农村部及浙江省等举办培训课程25余次，挂职期间平均每2.5天参加一次理论培训。

郧阳区大柳乡乡长刘昌武在华西钢铁有限公司挂职，虽然在此之前从未接触过钢铁生产知识，但他善于学习，勇于突破，在较短时间熟悉了 “钢铁是怎样炼成的”。为了深入了解现代钢铁企业经营理念和发展思路，刘昌武将炼铁厂、炼钢厂、制氧厂、发电厂等钢铁公司8个专业厂及管理部门，按照工艺流程排成时间表，每周进驻一个厂调研工作，全面掌握现代企业运行程序、管理模式、发展规划，实现了挂职两个月满负荷运转。在此基础上，他还积极参与企业重点工作，在推进华西钢铁安全节能环保、创建国家级“绿色工厂”等工作中积极发挥作用，得到公司上下充分认可。“昌武同志学习精神实在让人敬佩，短短两个月内，从一个钢铁生产经营门外汉变成了‘行家里手’，真是不简单。”公司董事长杨永昌竖起大拇指。

郧西县关防乡乡长洪术成在华西热电有限公司挂职期间，主动用我市基层党建工作经验指导热电公司加强企业党建，先后帮助公司规范了党建活动，提出党建工作与公司生产相互促进理念，制订了公司年轻干部培养方案，为热电公司党支部取得党建工作先进单位夯实了基础。竹溪县县河镇镇长罗猛在华西股份特种化纤厂挂职期间，正值十万吨水刺生产线调试关键时期，每天主动加班，尤其是在第一条生产线试生产的当天，和技术人员一起干到凌晨两三点。挂职干部在学习过程中表现出来的敢于担当、勇于吃苦的精神，得到华西干部职工普遍好评。

华西的伟大不仅在于四十年来集体经济发展所取得成绩，更是在基层党建、乡村治理、社会文明等各方面齐头并进。让挂职干部最为津津乐道的是华西“党员联户”制度，全村95个党员干部每人联系10户村民，每周到联系户家中了解情况、帮助解决困难。我市挂职干部跟随导师（华西村为每位挂职干部安排一名导师，对挂职干部进行指导帮扶）全程参与每周一次的“党员联户”走访活动。华西村委会副主任瞿全兴介绍：“华西村虽然家家住进了别墅，有独立的小院，但党员联户制度架起村党委与群众沟通渠道，企业集团无论发展到什么程度，总能和村民联系在一起。”

房县九道乡乡长张仲新深有感触地说：“走访活动让我们对华西长久以来的发展有了根本性认识，‘党员联户’是华西乡村治理理念的集中体现，这种上下通畅、高效便捷的治理模式是华西村庄和企业不断前进的保障，从某种意义上说这是华西富裕和谐的密码。”

抢抓机遇 深挖富矿

江浙农村经济发达，无论是发展模式还是具体产业对接，对我们中部贫困地区而言都是可利用的富矿。为了抓住这次难得的学习机遇，我市挂职干部立足华西村，放眼长三角，把学习触角延伸到整个江浙发达地区乡村。

第一批挂职干部利用休息日和工作机会，先后参观调研了山联村、永联村、山泉村、周庄镇、新桥镇、张家港保税区等苏南农村新貌。

第二批挂职干部在华西村协调安排下，先后到中国化纤行业龙头三房巷集团（三房巷村）、全国新农村建设示范村长江村、江苏省管理民主示范村璜土村实地观摩，分批到江阴、丹阳、苏州工业园区等地考察。

在全国文明村璜土村，该村党委书记钱俊贤亲自为挂职干部传经送宝：“只要我们党员干部真正为老百姓利益干事，老百姓就会跟着干，再难再苦的事都会干成，这是璜土村物质文明和精神文明比翼双飞的根本。”

在全国新农村示范村长江村，挂职干部顶着烈日参观了5.2公里长江黄金岸线、8座外港内港码头。

这些延伸学习考察活动，以第一视角的方式加深了挂职干部对江浙发达地区乡村产业发展、招商引资、社会治理等先进经验了解，让挂职干部亲身感受到长三角经济活力与蓬勃生机，进一步增强了挂职干部勇于担当的决心、时不我待的发展信心。

党建引领 固本创新

茅箭区东城经济开发区党委副书记、管委会副主任叶刚

初到华西的第二天，我便与“华西七君子”一同行走在田间地头，学习耕种技术，感受科技种田。“七君子”是七位普通的华西青年，也可以说是不普通的年轻人，他们本是华西“富三代”，有着无忧的生活，职业原是厨师、讲解员、舞蹈演员等，但是他们积极响应华西乡村振兴发展的号召，不忘华西的根基，换上工作服，穿上胶鞋，走进千亩农田施肥。采用现代化农业技术，用电脑溯源、滴灌浇水、检测农药残留，机器分拣谷壳、全自动化包装。一方面颠覆了传统农业方式，一方面筑牢华西根基。

华西的发展之路，正是产业兴村之路，农业作为根基，始终处于重要的位置。华西村始终没有忘本，更不忘创新发展，实施乡村振兴战略，提出“都市农业”理念，是新时代发展的又一重大举措，更是习近平新时代中国特色社会主义思想在华西村的伟大实践。

华西村一贯注重党建，始终坚持党的领导。吴仁宝老书记更是“言不离党、行必为党”，也正是这坚定的理想信念，促使华西村始终做到“有福民先享，有难官先当”，在这种担当和情怀的引领下，做到“一个党员就是一面旗帜”，促使华西人团结一致、武装思想、传承精神、保持活力，不断创新创造，不断取得新成绩，充分展现了党建引领发展的巨大成功。

党建是龙头、是核心、是根本。当前，茅箭区始终抓紧抓牢党建工作，突出旗帜引领、党建领航，把党建优势转化为高质量发展优势。始终坚持“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”的理念，引领各项领域快速发展。在党建带领下，茅箭区的乡村振兴正稳步推进，紧紧围绕“全域景区、全区旅游”的发展方向，已有特色乡村旅游、文旅融合发展的有效载体，打造了茅塔民宿群，构建“三产联动、多业融合”的“民宿+”农村经济新业态，充分发挥南部山区自然生态和乡风民俗的优势，同步实现产业扶持、旅游扶贫的精准扶贫工作落实，打出“生态+人文+扶贫”组合拳，助推脱贫攻坚战役。同时，以民宿发展为着力点，积极推动南部山区公路旅游景观项目、秦巴植物王国等旅游景点建设，以独具特色、综合布局的景点构架，打造城市后花园，促使辖区内旅游资源多点开花。

目前，茅箭区文旅融合发展有序推进，但整体布局尚未形成，各方单打独斗的局面仍然存在，发扬“都市农业”的格局有所欠缺，还需要将各项农业资源集中整合，完善休闲旅游、体验农业、了解农村等各方的综合服务，学习华西村观光农业的发展模式，打通渠道、做好各方衔接，打造生产、生活、生态“三生”功能结合于一体的环境，形成住在茅塔民宿、玩在秦巴植物园、购在华西农商城的便捷一体化服务。

在党建的引领下，不忘根基、开拓创新，只要敢想敢拼，华西村的成就虽不可复制，但是华西村的精神可以借鉴，华西村发展的脚步可以紧紧追赶。

华西挂职体验之实事求是

张湾区柏林镇党委副书记、镇长 向旭

自5月7日来到华西村挂职锻炼以来，通过两个星期的学思践悟，给我内心深深的震撼。华西村人民特别是他们以前的领路人——吴仁宝老书记身上的优良品质深深地感染着我，目前对我影响最深的便是老书记以及华西村实事求是的精神。

这种精神体现在吴仁宝老书记“吃透两头”“两头一致”的生动实践中。即“既吃透党和国家的大政方针政策，又吃透本地工作实际；既一头与中央保持一致，另一头与老百姓保持一致”。“吃透国家大政方针，一头与中央保持一致”充分体现了吴仁宝讲政治、讲大局，这也是华西村迈过各种坎坷，历经各种风雨，取得“天下第一村”美誉的关键所在。吴仁宝老书记作为一个基层老党员，他懂得“保持一致”是纪律、是原则、是方向,同时也是机遇。我们党的干部、党员大多数都能够讲政治、顾大局，与党中央和上级精神保持一致，而吴仁宝与之不同在于 “吃透”“全面”四个字，在新中国发展的各个阶段，华西村总是能够成为中国农村的典型，这归根于吴仁宝老书记总是能够以自己的睿智，把准政治的脉搏，从农业学大寨先进典型到科学种田典型、乡镇企业典型、扶贫先进典型、精神文明建设典型，充分体现了老书记的政治智慧。凡是中央讲的，华西村就会根据自身的实际去落实，按照中央的精神去办，中央的精神实际是考虑全国性的，当年分田到户时，中央说的是“宜统则统，宜分则分”，华西村的实际是“统”所以不“分”，实事求是，这个就是听中央的。另外，华西村在改革开放以后体制改革中也是积极响应国家政策，同时也坚持实事求是，中央坚持两个毫不动摇，一个是坚持巩固和发展公有制经济毫不动摇，一个是坚持鼓励引导非公有制经济发展毫不动摇。而华西村就是坚持了 “发展公有制经济不动摇”。就是这样，吴仁宝书记全面领会了中央精神，依照中央要求实事求是做了，所以他和华西村成功了。吴仁宝的一生都在琢磨、吃透中央精神，他认为同中央保持一致，不能满足于当 “传声筒”和 “收发室”，要从华西村实际出发，千方百计谋发展，一切为造福群众。

党建催开幸福花

竹溪县县河镇党委副书记、镇长 罗猛

初夏的五月，按照市委组织部的统一安排，我与来自于十堰市各县市区的七名同志一起，到江苏省华西村挂职学习。5月15日，华西干部学院组织我们到全国文明村——江阴市璜土村参观学习。一路走、一路看、一路听，真正让人感觉到璜土村不愧为全国文明村，不愧为乡村振兴的典范。

璜土村占地面积4.2平方公里。全村1718户5500余人，外来人口7000余人，党员189名，下设4个党支部16个党小组。村内主导农业产业葡萄种植面积达2000余亩。他们坚持“把家园当公园建设管理”的理念，以建设“物质小康村”“生态小康村”“文化小康村”为目标，形成“省钱模式”“共建模式”“多位一体模式”“经济可持续发展模式” “文化渗透模式”五大工作模式，打造了特色乡村文化，建成教子文化林、党建文化路、孝文化路、法治文化路、清廉文化园、家教文化园、孝文化园和葡萄风情小村。

步入璜土村村口，一面文化墙上刻着璜土村十二字村训：孝为先，和为贵，勤为本，俭为德。再往里走，则是党务、村务、财务三务公开栏和党建宣传栏。在党建宣传栏，我们看到了《璜土村党委廉政建设八条铁律》，第一条就是“村干部一律不参加企业、村民宴请”，从小事做起、从吃喝管起，严格约束村干部的言行；第六条则是严明了群众工作纪律，规定“处理任何事不能谩骂伤害村民”，这就把村民的主体地位和干部的服务身份给予了明确。对村干部有高标准、严要求，对普通党员同样也有严格的要求，《璜土村党员公约》《党员“五事争先”，共建美丽璜土》不仅在宣传栏上明确写出来，更是落实在行动中。村内组织路灯维修、垃圾清运、道路整治、卫生保洁等等，都是村干部带头、党员当先，时时事事都是干部带着群众干、党员干给群众看，让人深感干部党员的先进性、代表性。

看着家家住着统一风格样式的小别墅、户户房前屋后整洁干净的环境、人人脸上洋溢着的自信和笑容，我想，可以用璜土村党委书记钱俊贤的一句话来总结：“只要我们的党员、我们的干部，真正是为了老百姓的利益干事，老百姓就会跟着干，再难再苦的事情也都干得成！”